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是反思高校扩招的时候了

梁小民 日期: 2006-10-29 浏览次数: 23204

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是反思高校扩招的时候了
文•梁小民
春节一过,人才招聘会又活跃起来。在各个人才市场上,人头攒动,挤得水泄不通,主体是应届大学毕业生。今年又有几百万大学生涌向市场,尽管起点工资降到和民工一个价,仍然一职难求。面对这种状况,我们应该反思一下,高校扩招到底出了什么问题?
高校应不应该扩招取决于我国社会经济发展的状况。这些年来,我国经济有了迅速发展,人均GDP突破了1000美元大关。但由于我国底子薄,人口多,还属于发展中国家。在经济发达之后可以普及大学教育,如欧美发达国家一样。但对我们这样的国家来说,大学仍然属于精英教育,能上大学的是少数人。这首先是因为,在这一阶段,普及教育比大学教育对经济发展的作用更重要。发达国家的经济起飞依靠的不是普及的大学教育,而是普及的基础教育。这些国家在经济起飞时,成人识字率(有基本读写能力的小学教育)已达70%以上。这种普及教育的水平使工业发展有了充分的后备军,也使农村人口能较为顺利地转变为产业工人。经济学家证明了,在这个时期,普及教育的社会收益率远远高于大学教育。
发展哪一种类型的教育是一个教育资源的有效配置问题。在我国能用于教育的资源是十分有限的。在这种情况下,应该把有限的教育资源用于最迫切的方面。列宁说过,在一个文盲国家,是无法建成共产主义的。但没有一位革命导师讲过,没有普及的大学教育,建不成共产主义。我们的教育面临的最迫切任务是提高全民族的文化水平。全民族的文化水平主要不是依靠大学教育,而依靠普及教育。现实的状况是,大学教育超速发展,号称要成为世界名牌大学者,可以得到十几亿元的政府财政支持,而广大的中小学,尤其是农村和边远地区的中小学极为落后。发展基础教育不仅要增加教育支出,还要改变配置格局。大学超速发展挤占了基础教育经费,显然是资源配置失误。
教育资源配置的另一个标准是市场需求。如果大学毕业生都找到可以发挥自己才能,实现自身价值的工作,说明大学扩招并不错。但现实的情况是,市场需要的不是大学生,而是技术工人。在大学毕业生找不到工作的同时,中专、技校毕业的学生相当抢手。其实经济学家早就观察到这种现象。曾获诺奖的发展经济学家刘易斯,注意到非洲一些发展中国家技术工人最受欢迎,但大学生高不成、低不就,不仅找不到工作,还成为社会的不安定因素。因此,他早在50多年前就呼吁发展中国家要把更多教育资源用于普及教育。这种真知灼见至今也没有过时。
大学扩招还引起两个不良后果,一是在扩招的同时实行“教育产业化”,把教育办成和造汽车、开饭店一样的赚钱行业。这种产业化的结果是大学(甚至包括中小学)收费急剧增加。现在高校的学费普遍上升到5000元左右,再加上其他支出,一个大学生一年支出在1万元以上。这样高的支出不仅农民承担不起,连城里的中等收入家庭也难以承受。教育费用增加对缩小收入差距,实现和谐社会是极为不利的。
二是大学的规模、招生数量在迅速扩大,但教育水平却在下降。许多大学的教师都感叹,如今教师不如过去那样认真教,学生也不如过去那样刻苦学。与扩招前比,大学从1071所增加到1731所,且都把“学院”改为“大学”,教师也翻了一番,但这种高校的“大跃进”却是以教师和教学质量下降为代价的。在任何事业上,“大跃进”都不是一件好事。
我们的大学是从1998年开始扩招的,到现在已经8年了。实践已经对扩招的结果作出了回答。应该说,总体上是利大于弊。在这个时候,有必要认真总结大学扩招的经验与教训,并且果断地作出调整。大学教育应该为建立和谐社会服务。这也是我们调整大学教育的指导方针。
(作者系清华大学EMBA项目特聘教授,本文只代表个人观点)

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